4月13日~14日，由香港特别行政区政府主办的2023年数字经济峰会在香港会展中心举行。作为合办机构，香港生产力促进局于14日下午组织了“新型工业化”论坛，清华大学气候变化与可持续发展研究院院长李政出席并发表了“中国实现碳中和的未来路径和政策措施”专题演讲。

论坛现场　图片来源：每经记者　孔泽思　摄

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李政表示，气候变化已经成为人类紧迫的危机。过去一年里，从中国到欧洲，高温、干旱等极端天气问题越来越频繁，在气候问题面前，所有人都难以独善其身。

最新发布的联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估综合报告《气候变化2023》指出，2011年~2020年，全球地表平均温度比工业革命前上升了1.1℃，而且过去50年温度上升的速度是最近2000年里最快的。而按照当前的发展惯性，到本世纪末，地球平均温度上升会达到2.2度，甚至3.5度，“这是人类不能承受的环境气候变化”。因此，积极应对气候变化，已经成为全球的重要共识。

“双碳”战略背景之下，李政表示，要在2060年前实现碳中和，以及实现《巴黎协定》确立的将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2℃以内,并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5℃以内的目标，需要分三个阶段来完成。

第一个阶段，碳排放在2030年前达到峰值，意味着我国经济还要增长，能源使用还会增加，也就是说碳排放还要增加。“但我们要争取主要甚至全部能源的增量都来自非化石能源，尤其是可再生能源，并且争取在2030年前存量的化石能源使用以及乡村相应的碳排放也减少。”

第二个阶段，就是深度减排的阶段，按照我国当前的碳排放量，未来30年到50年之间，每年减碳的数量要达到5亿吨，这是一个非常艰巨的任务。“同时，我们希望到2050年，中国的人均碳排放是1吨到1.5吨，和届时我们预测的全世界平均排放量齐平。”

第三个阶段，就是碳中和。在这个阶段里，二氧化碳的排放已经减到了比较低的程度，但是非二氧化碳温室气体的排放会很严重，而且减排难度会很大。“所以我们要加强使用负碳的技术，在提高能源效率的同时，通过负碳排放的技术，进一步减少碳排放，在2060年之前实现目标。”

李政指出，要实现碳中和，首先要在能源的供给侧减少碳排放。当前我国能源供给的84%还是化石能源，每年约排放100亿吨的二氧化碳。“到2060年，我们的能源结构应该要倒过来，非化石能源比例达到80%，甚至可能更高。”

要实现这个目标，李政认为有几个时间节点：到2030年，要把非化石能源的比例提高到25%，到2050年要争取提高到70%。

此外，李政还表示，要通过发展循环经济、提高能源效率，以及实行新型工业化来减少能源需求，从而减少碳排放。